Đại tướng Phan Văn Giang: Làm tốt cho thời bình nhưng phải tính cho khi có tình huống xảy ra

Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng tham dự và phát biểu thảo luận tại Tổ 7.

Cụ thể hóa các quy định về quân sự, quốc phòng khi sắp xếp cấp tỉnh, cấp xã

Thảo luận tại Tổ 7 (gồm các đoàn Thành phố Huế, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Kiên Giang) các đại biểu thống nhất cho rằng, Dự án Luật có tính cấp thiết cao.

Dự thảo luật tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều về vị trí, vai trò, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp để bảo đảm thống nhất với quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và các quy định của pháp luật liên quan.

Việc sửa đổi này nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quốc phòng, quân sự, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc từ cơ sở, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Quân đội đã sắp xếp theo hướng tinh, gọn, hiệu quả, hiệu lực bảo đảm phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, sẽ giải thể các ban chỉ huy quân sự cấp huyện, thành lập Ban chỉ huy phòng thủ khu vực trực thuộc Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh. Cùng đó, giải thể Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, thành lập Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh. Góp ý một số vấn đề cụ thể, đại biểu Hoàng Anh Công (đoàn Thái Nguyên) quan tâm tới quy định về “Ban chỉ huy phòng thủ khu vực”. Đại biểu cho biết, dự thảo luật gồm 12 Điều, trong đó có 5 điều có nội dung liên quan và quy định về “Ban chỉ huy phòng thủ khu vực”. Đại biểu đề nghị, ban soạn thảo luật nghiên cứu, bổ sung làm rõ vị trí, quyền hạn của “Ban chỉ huy phòng thủ khu vực”, bảo đảm sự thống nhất về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy phòng thủ khu vực và Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dân quân tự vệ, có ý kiến bày tỏ đồng tình về việc quy định “Trung đội dân quân phòng không, pháo binh” được bổ sung tổ chức ở cấp xã. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu theo hướng chỉ tổ chức lực lượng này ở các xã trọng điểm về phòng không nhân dân, và giao cho Bộ Quốc phòng quy định.

Có ý kiến cũng quan tâm tới quy định: Chỉ huy trưởng là công chức, Ủy viên UBND cấp xã; phó chỉ huy trưởng, trợ lý là công chức như trong dự thảo luật.

Chuẩn bị thật kỹ, thật chắc, nhiều bài, nhiều phương án

Phát biểu thảo luận và làm rõ ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, trước yêu cầu từ thực tiễn, việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của các luật về lĩnh vực quân sự, quốc phòng là hết sức cần thiết, nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, định hướng trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp. 

Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, ngoài việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng 1 luật sửa 11 luật nêu trên, Bộ Quốc phòng còn đang xây dựng 5 nghị định để sửa 38 nghị định, xây dựng 17 thông tư để sửa cho 73 thông tư và hai quyết định của Thủ tướng Chính phủ và nhiều nội dung khác.

Thông tin rõ hơn về vị trí, quyền hạn của “Ban chỉ huy phòng thủ khu vực”, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, Ban chỉ huy phòng thủ khu vực không phải là một cấp hành chính mà chỉ là một đơn vị trực thuộc, thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Các nhiệm vụ của Ban chỉ huy quân sự cấp huyện phải chia cho Ban chỉ huy quân sự cấp xã và Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh. Việc này sẽ được cụ thể hóa bằng nghị định, thông tư. Đại tướng Phan Văn Giang dẫn chứng trước đây thẩm quyền gọi nhập ngũ do Ban chỉ huy quân sự cấp huyện quyết định nhưng trong lần sửa Luật Nghĩa vụ quân sự này sẽ giao cho Chủ tịch UBND xã đảm nhiệm. 

Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh tinh thần của việc sửa luật là "phải làm tốt cho thời bình nhưng phải tính cho khi có tình huống xảy ra... Từ xưa các cụ đã có câu "thái bình nên gắng sức, non nước ấy ngàn thu". Nếu không chuẩn bị thì sẽ bị bất ngờ ngay, mà phải chuẩn bị thật kỹ, thật chắc, nhiều bài, nhiều phương án...". Từ đây, Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh vai trò của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực khi có tình huống xảy ra. 

Liên quan tới ý kiến về “Trung đội dân quân phòng không, pháo binh”, Đại tướng Phan Văn Giang nói thêm, từ thực tế các cuộc xung đột, chiến tranh trên thế giới, việc xác định khu vực trọng điểm về quốc phòng là bài toán không dễ, trong khi có thể xác định được khu vực trọng điểm về an ninh.

Quang cảnh thảo luận tại Tổ 7. Ảnh: TRỌNG HẢI

Liên quan tới quy định về công chức của Ban chỉ huy quan quân sự cấp xã, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, công chức của Ban chỉ huy quân sự cấp xã chưa xác định đây là sĩ quan, nếu có tình huống sẽ cử sĩ quan của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực xuống để giúp xã làm một số nhiệm vụ. Đó là, huấn luyện dân quân tự vệ, xây dựng phương án để xác định xã là pháo đài bảo vệ địa phương cấp xã...

Bộ trưởng cho biết mỗi xã có khoảng 5-7 người trong Ban chỉ huy quân sự, nếu là sĩ quan thì với hơn 3.300 xã sau sáp nhập thì phải cần đến hơn 15.000 sĩ quan. Bộ trưởng khẳng định con số này không nhỏ nên trước mắt vẫn áp dụng "ngụ binh ư nông". 

Về việc sáp nhập tỉnh, có đại biểu băn khoăn việc cán bộ phải chuyển về địa phương khác để làm việc nhưng gặp khó khăn về điều kiện nhà ở, đảm bảo cuộc sống.

Bộ trưởng Quốc phòng dẫn chứng việc từ Đắk Nông đến Đà Lạt, Lâm Đồng phải mất 4 tiếng nếu đi ô tô, trong khi Đà Lạt là TP du lịch, chi phí đắt đỏ và cán bộ di chuyển về nơi làm việc mới cũng phải đưa gia đình đi theo.

Vì vậy Đại tướng Phan Văn Giang cho rằng phải có nhà công vụ và phải xây dựng với phương pháp nhanh nhất để đảm bảo đời sống cho cán bộ, công chức.

VŨ DUNG